Con la adopción en 1993 de la nueva Constitución en Rusia, el término "registro" dejó de existir formalmente, ya que no corresponde al principio del derecho a la libertad de circulación (artículo 27). Sin embargo, de acuerdo con las disposiciones de la Ley Federal No. 5242-1 (Art. 3), toda persona que se encuentre en el territorio del país está obligada a notificar al estado su paradero. La notificación se realiza mediante el procedimiento de registro. Como resultado, el registro como fenómeno legal todavía existe, pero con un nombre diferente.
Registro temporal de niños: tareas y regulaciones.
En la Federación de Rusia, todas las personas deben registrarse en el lugar donde viven o residen. La primera opción se llama registro permanente y la segunda es temporal. No hay excepciones a estas reglas. Todas las personas, incluidos los recién nacidos y los ciudadanos locos, deben someterse a un registro estatal ante las autoridades que controlan el proceso migratorio.
Los padres o tutores son responsables de registrar a los miembros menores de la familia.
La obligación de registrar la estancia de los niños está determinada por las siguientes leyes:
- Sobre el derecho a la libertad de circulación (Ley Federal No. 5242-1). Esta ley se aplica solo a los ciudadanos rusos. Sus estándares están unificados, es decir, se aplican a todas las personas. Los derechos de los menores no se consideran por separado;
- Código de Infracciones Administrativas. El artículo 19.15.1 establece la responsabilidad de los propietarios por el hecho de que alguien viva en este espacio habitable sin registro;
- Sobre el registro de extranjeros y apátridas (Ley Federal No. 109). El artículo 20 de la ley está dedicado al registro de ciudadanos no rusos en el lugar de su ubicación temporal. Los extranjeros deben declarar su ubicación en el lugar de residencia sobre la base de documentos que confirmen la propiedad de los bienes inmuebles. Además, la base es el consentimiento por escrito de los propietarios del espacio habitable. Están obligados a hacer esto dentro del mismo período de tiempo que los ciudadanos de Rusia, es decir, dentro de los siete días. Para los niños, la ley no prevé una excepción.
Un menor que vive en un país sin registro está fuera de la atención del estado.
Esto significa que un niño así no puede:
- Reciba beneficios;
- Tener una póliza de seguro médico;
- Vaya al jardín de infancia y a la escuela;
- Consigue un pasaporte.
Estos son solo algunos ejemplos de restricciones que se imponen involuntariamente a una personita y a sus padres. De hecho, si los niños no están registrados temporalmente (y es mejor hacer un registro permanente), habrá muchos problemas.
Lo que necesita tener para el registro temporal
Si los padres viven separados, el registro de los hijos se lleva a cabo en el lugar de residencia de solo la madre o el padre. Los niños pueden registrarse sin el consentimiento del dueño de la propiedad y de todas las personas que viven en este espacio habitable. La violación de las normas sanitarias en este caso no es una razón válida para negarse a emitir un registro.
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El registro de niños tiene diferencias de procedimiento según la situación. Desde este punto de vista, solo podemos hablar de dos opciones:
- Registro de niños que ya tenían permiso de residencia;
- Lactantes dados de alta del hospital
Una persona recién nacida no tiene documentos de identificación, por lo que puede registrarse después de que se emita el certificado de nacimiento.
Para realizar un registro temporal para un niño dado de alta del hospital, es necesario, sobre la base de un certificado de una institución médica, primero redactar un documento que identifique la identidad y ciudadanía de la persona.
Después de eso, lo siguiente se envía a las autoridades pertinentes:
- Solicitud (formulario No. 6);
- Pasaportes de los padres (normalmente uno es suficiente);
- Certificado de nacimiento;
- Certificados de matrimonio o divorcio;
- Certificado de ausencia de otro registro.
Los dos últimos documentos de la lista se proporcionan caso por caso. Se necesitan certificados de divorcio o matrimonio para que los funcionarios de migración puedan rastrear el registro de un menor en la dirección del otro padre. Si solo hay información sobre la madre o el padre, estos documentos no se proporcionan.
La ley no define plazos especiales para la presentación de documentos para el registro de niños recién nacidos, por lo que este trámite tiene un tiempo estándar, es decir, 7 días. Sin embargo, ese período a menudo resulta poco realista, ya que los padres están ocupados con muchos asuntos urgentes y necesarios. Por esta razón, es una práctica común registrar a los niños con 30 días de anticipación. Es durante este período que un certificado del hospital es válido.
Si esta no es la primera vez que los niños pasan por el procedimiento de registro, entonces el paquete de documentos puede contener la llamada hoja de salida o formulario No. 7. También se requiere un documento sobre la propiedad de la vivienda por parte de una persona u organización.
Donde contactar
Los documentos para el registro temporal de un niño se pueden enviar a:
- FMS;
- MFC de esta unidad administrativo-territorial;
- Oficina de pasaportes de la sociedad gestora u organización propietaria del inmueble.
La solicitud también se puede enviar a través de Internet utilizando el portal de Servicios del Estado. Dado que el registro requiere documentos originales, solo se redacta una solicitud en Internet y todo lo demás se envía en el momento designado a la oficina territorial del FMS o al MFC.
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Niños que no han llegado 14 añosencajar en los documentos de los padres. Las personas mayores de esta edad tienen pasaporte, por lo que ellos mismos completan la solicitud.
Cuánto tiempo esperar y cuánto pagar
Si una persona ha traído todos los documentos a la oficina de pasaportes o a la división territorial del FMS, el registro no demora más de tres días. Si, por ejemplo, no existe un certificado de propiedad o uso de bienes raíces residenciales, las autoridades encargadas de la toma de decisiones tendrán que dedicar tiempo a verificar la propiedad. Por lo general, demora otros 3 días.
Si los padres ya tienen un permiso de residencia, sus hijos deben registrarse formalmente de forma gratuita. Los problemas surgen cuando los padres quieren registrar a sus hijos en una dirección diferente. Esto suele ser necesario para colocar a los niños en el jardín de infancia adecuado o en la buena escuela. En este caso, se pagan los servicios de intermediarios y propietarios que acceden a un permiso de residencia.
Que es un registro temporal
Hay dos tipos de registro temporal para niños. Ella puede ser:
- El único;
- Adicional.
La última opción se presenta ante una situación en la que los niños tienen un lugar de residencia permanente, pero se ven obligados temporalmente a permanecer en otras direcciones durante mucho tiempo.
Puede ser una estancia en:
- Instituciones médicas;
- Asentamientos donde sus padres trabajan temporalmente;
- Internados;
- Lugares para personas desplazadas.
Un permiso de residencia emitido por un período limitado puede ser la única forma de registrar a los niños. Esto es típico de los extranjeros y los apátridas.
Sin padres
Un menor se ve obligado a permanecer alejado de sus padres y de su lugar de residencia permanente durante mucho tiempo mientras se encuentra en un internado o en una institución médica. En tal situación, la dirección de la institución es responsable de registrar al menor.
Para conseguir un trabajo en la escuela adecuada
Recientemente, se ha generalizado la práctica del registro temporal de niños con residencia permanente en un asentamiento determinado. Los padres eligen el área adecuada para que sus hijos vayan a la escuela adecuada. Esta acción no es del todo legal.
Para combatir la sobrecarga artificial de las escuelas, las autoridades del FMS realizan controles y transfieren a los niños a las escuelas en el lugar de registro permanente. A veces, los padres son multados porque sus acciones están calificadas como organizar un registro ficticio.
Para los niños que no tienen un permiso de residencia permanente, esta es la única forma de obtener una educación pública. En este caso, van a la escuela en su lugar de estancia legalmente.
Sin el consentimiento de los propietarios
Si, por ejemplo, un adulto alquiló una casa y recibió un permiso de residencia temporal en ella, entonces puede traer un número ilimitado de sus hijos y registrarlos en el lugar de estadía. Sin embargo, los hijos de dicha persona vivirán legalmente con él solo hasta el final de su período de registro.
Con hipoteca
Una persona que ha celebrado un contrato con un banco puede registrarse en un apartamento comprado con una hipoteca. Formalmente, una persona que compró un apartamento con una hipoteca no es propietario de un inmueble. Sin embargo, en el marco del contrato celebrado, él puede decidir exactamente a quién registrar en su apartamento.
La única limitación es la transferencia de la vivienda a la propiedad del banco por falta de pago de la deuda del préstamo. En este caso, se cancelará cualquier registro en esta dirección.
Sanciones en ausencia de registro para niños
Como se desprende de las disposiciones del art. 19.15.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, la responsabilidad de vivir sin registro corresponde por igual al inquilino y al propietario. Las consecuencias para ambas partes vienen en forma de multa.
Sus dimensiones son para:
- No propietarios – 2000-3000 rublos;
- Propietarios - individuos – 2000-5000 rublos;
- Entidad legal – 250.000-750.000 RUB
Solo las personas registradas en el mismo asentamiento, pero en un área diferente, están exentas de castigo. Los propietarios no son responsables si sus hijos, cónyuges, padres, nietos o abuelos viven sin registro.
¿En qué caso se puede denegar la inscripción a los menores?
Si uno de los padres está registrado en el apartamento y el niño no tiene ningún registro, entonces cualquier negativa a registrarse en esta dirección no es legal.
Pueden negarse solo en los siguientes casos:
- Encontrar vivienda en áreas de desastre ambiental, operaciones militares, problemas sanitarios y epidemiológicos;
- Pertenencias inmobiliarias a una unidad militar cerrada;
- Condición de emergencia de una casa o apartamento.
Derechos y obligaciones del registrado y titular
El dueño de la propiedad inmobiliaria es responsable de todo lo que sucede en ella, por lo que puede permitir o prohibir adjuntar a alguien a su área. La excepción son los niños que se registran independientemente de los deseos del propietario o del inquilino responsable.
Sin embargo, habiendo permitido que una persona se registre en el espacio habitable, el propietario no puede escribir arbitrariamente al inquilino. Si el registro es temporal, deberá esperar hasta que finalice su plazo. Es posible cancelar el registro de una persona con anticipación solo a través de los tribunales en caso de que el inquilino infrinja las reglas de residencia.
Una persona que no es propietaria de una propiedad inmobiliaria, pero está registrada en ella, debe cumplir con todas las reglas de residencia. El registro temporal en términos de derechos y obligaciones no es diferente del registro permanente.
Responsabilidad por registro ficticio
El registro falso puede parecer real. Sin embargo, la naturaleza ficticia es que la persona no vive en la dirección especificada. La responsabilidad de este acto recae en tres partes: un inquilino ficticio, un propietario de bienes raíces y un empleado del Servicio Federal de Migración.
Este delito se considera un delito penal. El artículo 322.2 del Código Penal de la Federación de Rusia prevé un castigo en forma de:
- Multa en la cantidad de 100.000 a 150.000 rublos;
- Trabajo forzado por hasta 3 años;
- Prisión hasta 3 años;
- Prohibición del tipo de actividad (hasta 3 años).
La severidad de las sanciones está relacionada con la importancia de la institución del registro de personas. Los niños deben estar registrados para que el estado pueda controlar su movimiento y proteger los derechos de los menores en el país. Por lo tanto, tener un permiso de residencia no solo es necesario, sino también beneficioso.
