Eesti kodakondsus: cómo obtener la ciudadanía estonia

Estonia es miembro de la Unión Europea desde 2004. Y esta es quizás la razón principal por la que los extranjeros buscan obtener la ciudadanía estonia. La legislación local prevé varias formas de obtener un pasaporte estonio, pero cualquiera de los caminos elegidos sigue siendo difícil incluso con una larga estancia en el país. Al mismo tiempo, la legislación local no contiene sorpresas: cualquier extranjero que desee naturalizarse en Estonia primero deberá obtener un permiso de residencia, residencia permanente y solo luego la ciudadanía.

Beneficios de obtener la ciudadanía estonia

Averigüemos de inmediato qué ofrece la ciudadanía estonia. El acceso al mar Báltico, la dinámica del desarrollo económico, las excelentes condiciones para iniciar una pequeña empresa: estas ventajas pueden ser utilizadas no solo por los ciudadanos estonios, sino también por los extranjeros con derecho de residencia.

Lo realmente valioso de un pasaporte estonio es:

• El derecho a la circulación, residencia, empleo, negocios sin obstáculos y sin restricciones en cualquiera de los 28 países de la Unión Europea y el espacio Schengen.
• Elegibilidad para viajar sin visa a los Estados Unidos, Canadá, Nueva Zelanda, la mayoría de los países de América Latina y visas simplificadas a India y Australia.
• Residencia gratuita en el territorio de Estonia sin registro: un permiso de residencia requiere la confirmación obligatoria del registro y, después de obtener la ciudadanía estonia, no hay restricciones de tiempo y lugar de residencia.

Las diferencias en la terminología jurídica se introducirán en el artículo “Permiso de residencia, residencia permanente, ciudadanía: conceptos, características, diferencias”.

• El derecho a recibir la ciudadanía de los niños, que se conserva de por vida.
• Ampliación de los derechos políticos: la posibilidad de votar por el presidente, el parlamento (Riigikogu), ser elegido para estos órganos, ocupar cargos en la función pública, servir en las Fuerzas de Defensa, ejercer la abogacía.
• El derecho a adquirir terrenos con fines agrícolas y en zonas fronterizas.
• El derecho a tipos de asistencia social no disponibles para los extranjeros y beneficios fiscales.

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Métodos para obtener la ciudadanía estonia

La Ley de ciudadanía de Estonia de 19 de enero de 1995 (Kodakondsuse seadus) establece varios métodos tradicionales para adquirir un pasaporte estonio. Entre ellos:

1. Adquisición por nacimiento (omandatakse sünniga). Según el art. 5 de la ley, los niños se convierten en estonios si al menos uno de los padres en el momento de su nacimiento posee un pasaporte estonio, o los niños nacidos después de la muerte de su padre, que era estonio en el momento de su muerte. La ciudadanía estonia por sangre también se concede a los niños que se encuentran en territorio estonio, cuyos padres se desconocen. Y los niños adoptados por estonios a petición de los padres adoptivos, si dichos niños han renunciado a la ciudadanía extranjera.
2. Adquisición por naturalización (saadakse naturalisatsiooni korras). De acuerdo con el art. 6 de la ley, los extranjeros pueden naturalizarse:
   1. haber cumplido los 15 años de edad;
   2. tener un permiso de residencia permanente;
   3. haber vivido en el país durante al menos 8 años (los últimos 5 - permanentemente);
   4. aprobó el examen de idiomas y la prueba de conocimientos de la Constitución y la legislación;
   5. registrado en el lugar de residencia;
   6. leal al estado de Estonia;
   7. tener un ingreso legal permanente;
   8. renunció a su ciudadanía anterior.
3. Restauración de la ciudadanía, repatriación (kodakondsuse taastamise tingimused). Según el art. 16 de la ley, los extranjeros y los apátridas que hayan sido privados de la ciudadanía estonia cuando eran menores de edad, con sujeción a su renuncia a la ciudadanía extranjera, tienen derecho a ella.
4. Adquisición por mérito especial (kodakondsuse saamine eriliste teenete eest). 10 de la ley, si un extranjero tiene méritos especiales para Estonia en el campo de la ciencia, la cultura y el deporte o cualquier otro campo, no más de 10 personas por año pueden obtener la ciudadanía a petición de un miembro del gobierno.

El matrimonio con un ciudadano estonio ofrece ventajas solo cuando se obtiene un permiso de residencia y no es una base para la naturalización simplificada.

Para obtener información sobre los beneficios y riesgos de casarse con un extranjero, consulte el artículo "Cómo casarse en el extranjero en 2021".

Cómo obtener un pasaporte estonio: etapas de la naturalización

La ciudadanía estonia para los rusos en 2021 por naturalización, como para cualquier otro extranjero, requiere pasar una serie de etapas obligatorias, que incluyen:

1. Entrar al país. Para una estadía prolongada en el país superior a 90 días, un extranjero debe solicitar una visa nacional de categoría D. Se emite si hay motivos suficientes y ayudará a obtener un permiso de residencia.
2. Obtener un permiso de residencia temporal (Tähtajalise elamisloa). El permiso de residencia temporal se emite por hasta 5 años y puede extenderse hasta por 10 años. Según la Ley de Extranjería (Välismaalaste seadus), la base para su obtención será:
   1. matrimonio con un ciudadano estonio;
   2. la presencia de familiares cercanos en el país (hijos, padres, tutores, abuelos, nietos);
   3. intención de establecerse en Estonia de forma permanente (permiso de residencia para residencia permanente);
   4. empleo;
   5. educación;
   6. Haciendo negocios;
   7. participación en procesos penales a solicitud de la fiscalía. El permiso de residencia temporal se emite dentro de cuotas que no pueden superar el 0,1% de la población permanente de Estonia por año. Se requieren huellas dactilares para obtener un permiso de residencia.
3. Obtener un permiso de residencia para un residente de larga duración (Pikaajalise elaniku elamisluba). Este equivalente de la residencia permanente tradicional es emitido por ciudadanos rusos bajo las siguientes condiciones:
   1. han vivido en Estonia con un permiso de residencia durante al menos 5 años;
   2. tener un permiso de residencia válido en el momento de la solicitud;
   3. su lugar de residencia está inscrito en el registro de población de Estonia;
   4. tener ingresos legales suficientes;
   5. están asegurados por el VMI del Fondo del Seguro de Enfermedad de Estonia;
   6. Haber alcanzado un nivel de conocimiento del idioma estonio equivalente al nivel B1. El costo de la tasa estatal al presentar una solicitud es de 64 euros. El registro de permisos de residencia temporales y permanentes se realiza en el Departamento de Policía y Guardia de Fronteras del lugar de residencia del extranjero.
4. Obtener la ciudadanía estonia. Si se cumplen todas las condiciones anteriores y ha vivido en Estonia durante al menos 8 años, los últimos 5 de los cuales, sobre la base de un permiso de residencia de larga duración, un extranjero podrá solicitar la ciudadanía. Las peculiaridades del procedimiento, cómo obtener la ciudadanía estonia, se discutirán a continuación.

Procedimiento para obtener la ciudadanía estonia

Si las condiciones para la naturalización especificadas en el art. 6 de la Ley de ciudadanía, los ciudadanos extranjeros pueden solicitar la ciudadanía. Primero deberán aprobar exámenes sobre el conocimiento de la Constitución de la República de Estonia y la Ley de ciudadanía, así como un examen sobre el conocimiento del idioma estonio. Hablaremos de ellos a continuación.

Después de aprobar con éxito los exámenes, la solicitud y el conjunto de documentos requeridos se envían a la policía local y al departamento de guardia de fronteras. Los solicitantes pueden comunicarse con la autoridad migratoria:

1. Personalmente, para lo cual es necesario concertar cita previa con la Policía (Departamento de Ciudadanía e Inmigración) a través del sistema de reservas. El calendario de reservas está abierto con 3 meses de antelación.
2. Por correo, enviando una solicitud y un conjunto de documentos a la dirección: Рolitsei- ja Piirivalveamet, Pärnu mnt 139, 15060, Tallinn.
3. Por correo electrónico a la dirección [email protected], con el título “Eesti kodakondsuse taotlemine” en la línea de asunto. Las instrucciones sobre cómo completar el formulario de solicitud digital para enviar por correo electrónico se pueden encontrar aquí.

Después de recibir la solicitud, el departamento de ciudadanía local envía los documentos al gobierno de Estonia.Cuando la agencia responsable toma una decisión, se notifica al solicitante por correo.

Si es necesario y si hay preguntas adicionales, el departamento de policía puede llamar al solicitante para una entrevista adicional. Si el resultado es una decisión positiva, el extranjero recibirá un pasaporte estonio en un plazo de 30 días.

Paquete de documentos

Al solicitar la ciudadanía a la policía, el solicitante necesitará un paquete básico de documentos, que incluye:

• Solicitud de ciudadanía estonia. Puede rellenarse tanto a mano como en forma de documento electrónico y luego imprimirse. Las instrucciones para completar se pueden encontrar aquí.
• Comprobante de ingresos legales: certificados de sueldo, becas, pensiones, declaraciones de impuestos, extractos bancarios, etc.
• Fotografía en color de tamaño 40x50 mm. Si los documentos se envían electrónicamente, las fotografías digitales en color deben tener un tamaño mínimo de 480 × 600 píxeles y en formato JPG.
• Un documento que confirme el pago por parte del solicitante de la tasa estatal.
• Un documento que certifique que el solicitante fue privado de la ciudadanía de otro país o reconocido como apátrida. Este documento no es necesario si el solicitante es un refugiado o se encuentra bajo protección internacional por otros motivos. Si la solicitud la presenta una persona de entre 15 y 18 años, también debe presentarse el consentimiento por escrito de su representante legal.
• Certificado de conocimiento de la Constitución, la Ley de ciudadanía y el idioma estonio.
• La decisión de la comisión, que exime al solicitante de la totalidad o parte de los exámenes, si el estado de salud no le permite aprobarlos.

Exámenes

Dado que es imposible convertirse en ciudadano estonio sin conocer su idioma y los conceptos básicos de la legislación, los rusos u otros extranjeros deben aprobar exámenes antes de solicitar la ciudadanía.

Las personas que hayan completado la educación básica, secundaria o superior en estonio están exentas del examen de idioma.

Los exámenes están organizados por SA Innove (Lõõtsa 4, Tallin) - Centro estonio de excelencia en educación.

Los exámenes de conocimiento de la Constitución y la Ley de Ciudadanía se realizan por vía electrónica. Puede registrarse para el examen en el portal estatal, en el sitio web del organizador del examen o presentar una solicitud en papel en los puntos de examen regionales. La solicitud se presenta con una copia del pasaporte u otro documento de identidad.

Los exámenes se llevan a cabo durante todo el año, la inscripción para una fecha específica finaliza 15 días antes de aprobar el examen. La prueba incluye 24 preguntas, dura 45 minutos y se considera exitosa si el solicitante dio al menos 18 respuestas correctas.

Durante el examen, puede utilizar el texto estonio de la Constitución y la Ley de ciudadanía, así como un diccionario.

Puede registrarse para el examen de idioma estonio solo a través del portal estatal o directamente en Innove, incluso en los centros de examen regionales. El formulario de solicitud se puede descargar aquí y completar de forma independiente, o bien recibirlo como documento en papel en el lugar de presentación.

Los exámenes se llevan a cabo durante todo el año, la inscripción finaliza el día 1 del mes anterior al examen. Las personas mayores de 65 años están exentas de la parte escrita del examen.

En caso de no presentarse sin una razón válida o con menos del 35% de la puntuación requerida, se puede aprobar un segundo examen no antes de seis meses después del primario.

Puede encontrar más información sobre el examen de idioma en el sitio web de Innove. También puede encontrar materiales de formación útiles aquí.

Los certificados de ambos exámenes se emiten exclusivamente en formato electrónico. Se pueden obtener impresiones certificadas de certificados electrónicos en el departamento de servicio al cliente de Innove en Tallinn, Lõõtsa 4.

El costo de imprimir 1 hoja A4 es de 1 euro, el pago se realiza solo en el acto y solo en efectivo.

Costo y condiciones para obtener la ciudadanía

Al solicitar la ciudadanía, el solicitante debe pagar una tasa estatal, cuyo monto es de 13 euros. Los exámenes son gratuitos.

Obviamente, los costos de obtener la ciudadanía pueden ser muchas veces mayores si el solicitante utiliza los servicios de soporte legal del proceso y los servicios de intermediarios en la preparación de documentos.

El plazo para la consideración de la solicitud desde la fecha de presentación de los documentos hasta la recepción de una respuesta por correo es de 6 meses.

Ciudadanía electrónica de Estonia

Residencia electrónica - know-how estonio. Durante los últimos 5 años, Estonia ha estado desarrollando una sociedad electrónica y la digitalización, gastando el 1% del PIB anualmente en convertir la mayoría de los servicios públicos en digitales. Ahora cualquiera puede obtener una ciudadanía electrónica de Estonia y recibir servicios gubernamentales de forma simplificada.

¿Qué es la residencia electrónica?

Aclaremos de inmediato: la residencia virtual no tiene nada que ver con la relación política y jurídica entre las personas y el estado y no aporta ninguna ventaja a la hora de obtener un permiso de residencia o un pasaporte estonio.

Es más bien un privilegio para los empresarios extranjeros: al registrar una residencia electrónica, los extranjeros reciben los mismos derechos que los ciudadanos estonios, pero solo en el ámbito del espíritu empresarial.

Dadas las condiciones favorables para hacer negocios en Estonia y la posibilidad de entrada legal en el mercado de la UE, la ciudadanía electrónica es una forma cómoda y sencilla de desarrollar proyectos a nivel internacional.

El solicitante recibe una tarjeta de identidad electrónica en forma de tarjeta de plástico con chip, que contiene los principales datos biométricos del titular. Con su ayuda, un extranjero puede:

• registrar una empresa en Estonia y pagar impuestos y otros pagos obligatorios, así como presentar estados financieros en línea;
• organizar la gestión remota de la empresa y el flujo de documentos;
• utilizar cualquier servicio digital de los servicios gubernamentales de Estonia;
• firmar cualquier documento con una firma electrónica dedicada;
• recibir privilegios estatales para hacer negocios en igualdad de condiciones con las empresas estonias.

Cómo registrar una residencia electrónica

Cualquier extranjero puede convertirse en residente electrónico, el registro se realiza en línea. Esto requiere:

1. Complete una solicitud en el sitio web de la policía. Indique datos personales, información sobre el lugar de residencia y ciudadanía, detalles de documentos e información adicional de acuerdo con el formulario de solicitud.
2. Paga una tasa de 100 euros. Los residentes individuales del país pueden estar sujetos a un cargo por servicio adicional. Por ejemplo, la tarifa adicional en Seúl será de 28,5 euros, en Tokio, 30 euros.
3. Hágase la prueba del Departamento de Policía y la Guardia de Fronteras.
4. Reciba una invitación y venga a Tallin para una entrevista cara a cara con empleados autorizados, envíe huellas dactilares y otros datos biométricos.
5. Reciba una tarjeta de identificación digital en su ubicación en Estonia o por correo postal en su lugar de residencia.

Razones para rechazar la ciudadanía

Las razones por las que el gobierno de Estonia puede negarse a otorgar la ciudadanía están determinadas por el art. 21 de la Ley de ciudadanía. Entre tales razones:

• suministro de información falsa, documentos falsificados, ocultación de hechos que impiden obtener un pasaporte estonio;
• creando amenazas al orden constitucional de la República;
• incumplimiento por parte del candidato de los requisitos de la legislación o la Constitución de Estonia;
• incriminación en acciones dirigidas contra los intereses de la República y su seguridad;
• comisión de un delito por el cual el candidato fue encarcelado por un período de 1 año o más, si la condena no ha sido cancelada, o persecución penal reiterada por delitos intencionales;
• estar en servicio en fuerzas armadas extranjeras o servicios especiales.

La decisión de rechazar la ciudadanía se envía al candidato dentro del mismo plazo que la decisión positiva.Si el solicitante no está de acuerdo con las conclusiones del gobierno, tiene derecho a apelar dicha decisión ante el Tribunal Administrativo dentro de los 30 días posteriores a la fecha de recepción.

Después de seis meses, un ciudadano extranjero tiene derecho a solicitar nuevamente a las autoridades competentes la obtención de la ciudadanía. El número de llamadas no está limitado.

Segunda y doble ciudadanía

Tanto la segunda ciudadanía como la doble ciudadanía en Estonia son ilegales. 1 de la Ley de ciudadanía, un ciudadano estonio no puede ser ciudadano de otro estado al mismo tiempo.

Uno de los requisitos previos para adquirir un pasaporte estonio es la denegación de un indígena extranjero. No será posible conservar la ciudadanía rusa.

Lea sobre la actitud hacia el estado de bipatride del estado de Rusia en el artículo "¿Se permite la ciudadanía doble y múltiple en la Federación de Rusia?".

Una regla similar se aplica a los niños en parejas internacionales. Así, al adquirir al mismo tiempo dos indígenas por nacimiento por el origen de sus padres, un hijo que ha cumplido los 18 años está obligado a renunciar a la ciudadanía estonia o extranjera. Pero nadie puede obligar a una persona a hacer esto: según el art. 5 de la ley, hay inmunidad: nadie puede ser privado de la ciudadanía estonia por nacimiento.

Esto no se aplica a los estonios naturalizados. 28 de la ley, pueden ser privados de su ciudadanía estonia si, siendo estonios, aceptaron a una persona indígena de un estado extranjero y no entregaron su pasaporte estonio.

Conclusión

La ciudadanía estonia es atractiva para cualquiera que tenga la intención de dejar su tierra natal y mudarse a uno de los países europeos. Sin embargo, la legislación estonia es dura con los extranjeros que no tienen raíces estonias e impone condiciones bastante estrictas a su naturalización.

Además de cumplir con todos los requisitos previos de residencia, ingresos e integridad, los candidatos estonios también deben aprobar 2 exámenes obligatorios, después de los cuales podrán solicitar la ciudadanía.

El bipatrismo está prohibido en el país y, por tanto, antes de obtener la ciudadanía estonia, tendrás que renunciar a la extranjera. Por tanto, si el objetivo principal de la naturalización es el emprendimiento y la entrada al mercado europeo, es mucho más lógico utilizar el programa de residencia electrónica y conseguir una residencia electrónica.