Hasta 2021, el Gobierno de la Federación de Rusia solo discutió el tema de limitar los viajes al exterior de los agentes del orden, y hoy ya existe un decreto que impone la prohibición de que la policía y los funcionarios públicos salgan del país. Actualmente, tales restricciones cobran especial relevancia debido a la imposición de sanciones por parte de Occidente contra Rusia. Viajar al extranjero para agentes de policía en 2021 solo es posible cuando se seleccionan países extranjeros de la lista de países permitidos, que cambia constantemente debido a la inestable situación política en el mundo.
El jefe del Ministerio del Interior de Rusia, Vladimir Kolokoltsev, aprobó la lista de países donde los empleados del Ministerio del Interior pueden viajar en 2021. La lista enumera 13 estados que se consideran seguros para los agentes de policía. Entre ellos: Vietnam, Cuba, China, Abjasia, Azerbaiyán, Armenia, Bielorrusia, Kazajstán, Kirguistán, Tayikistán, Turkmenistán, Uzbekistán y Osetia del Sur. Según la lista aprobada, los funcionarios públicos también pueden irse de vacaciones. Me gustaría recordar el hecho de que los viajes de la policía rusa estaban prohibidos en la primavera de 2021 debido a la situación política internacional.
Razones para imponer una prohibición de viajar al extranjero para los agentes de policía
La directiva del Ministerio de Defensa no contiene una prohibición categórica a los empleados de los órganos internos de salir de Rusia, sino que reduce la lista de países extranjeros a los que se les permite viajar. El Ministerio de Relaciones Exteriores también ha emitido una advertencia de que la seguridad de los agentes de policía en algunos países puede estar en duda. La dirección del Ministerio del Interior y otras agencias de seguridad tomaron la advertencia como una orden y confiscaron los pasaportes extranjeros de los empleados. Se considera que las principales razones para introducir una prohibición de vacaciones en el extranjero son:
- Intentos de proteger a los agentes del orden de las provocaciones que son posibles en el territorio de países que han celebrado un acuerdo de extradición con los Estados Unidos de América.
- Protección de secretos de estado. En este caso, la prohibición de salir del país se aplica solo a los empleados admitidos a información clasificada. Un permiso para viajar al extranjero se emite a pedido individual, mientras que la persona autorizada del departamento se rige por el grado de secreto de los documentos con los que el empleado estaba familiarizado.
- Garantizar la seguridad de los propios agentes de policía. Estamos hablando de países donde no se aplica la legislación rusa.
¿Existe una ley que restrinja los viajes fuera de Rusia para los empleados del Ministerio del Interior?
El proyecto de ley que prohíbe a los empleados del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia viajar al extranjero fue retirado (no adoptado), pero a nivel de recomendaciones se propone abstenerse de viajar al extranjero. Es decir, no existe una prohibición estricta de los viajes al extranjero en este momento. Establecer restricciones a los viajes fuera de Rusia es prerrogativa del liderazgo de las divisiones territoriales de las estructuras de poder: en algún lugar no ha habido cambios en relación con el resto de policías en el extranjero, y en algún lugar las recomendaciones del Ministerio de Defensa se tomaron como una orden. . En cuanto a los empleados que tienen acceso a información secreta de alto grado de secreto, la prohibición se les aplica sobre la base de la actual Ley Federal de 21.07.1993 No. 5485-1 “Sobre Secretos de Estado”. La cuestión de concederles permiso para viajar al extranjero se considera de forma individual y solo si existen buenas razones para el levantamiento temporal de la prohibición de cruzar las fronteras de Rusia. Un procedimiento similar para restringir la salida de Rusia se aplica a los civiles que han firmado un acuerdo con el Ministerio de Defensa de RF, que prevé la imposición de una prohibición temporal de salida. En marzo de 2021 se recibió la última propuesta de los diputados de la Duma del Estado para considerar un proyecto de ley que imponga una prohibición temporal de viajar al extranjero a los agentes de policía y representantes de “ciertos cargos en el Ministerio del Interior”. Uno de los puntos del documento es el estudio de la cuestión de la exclusión de las filas del Ministerio del Interior de los titulares de un permiso de residencia y otros documentos que son la base para la residencia en el territorio de estados extranjeros. Luego de un estudio preliminar de la propuesta, el gobierno ordenó desarrollar una lista de posiciones que estarán sujetas a la prohibición de salir de Rusia. No se encontró ninguna base conceptual para rechazar el proyecto de ley. Si se aprueba la ley, el contrato laboral de los empleados del Ministerio del Interior se complementará con un artículo apropiado, lo que implica la imposición de una restricción temporal a los viajes al extranjero por parte de los empleados de las fuerzas del orden.
¿Cuáles son los grados establecidos de secreto de datos?
La información que no está sujeta a divulgación por parte de los empleados de las agencias de aplicación de la ley, que fueron admitidos a secretos de estado, se divide condicionalmente en tres grados:
- La información clasificada como "Secreta" está disponible para los agentes del orden y está destinada a uso oficial.
- La información clasificada como “ultrasecreta” puede ser obtenida por los empleados involucrados en el trabajo de búsqueda operativa y los oficiales operativos del sistema penal.
- Los datos clasificados como de "importancia especial" se proporcionan exclusivamente a los jefes de departamento y jefes de departamento.
El derecho a viajar fuera del país está limitado en el caso de que un agente de la ley tuviera acceso a información relacionada con información clasificada como "ultrasecreta" y "de especial importancia". Se le puede considerar una prohibición de viajar por no más de 5 años o por un período más corto si está estipulado en un contrato de trabajo o contrato.
La prohibición puede prorrogarse por decisión de la comisión interdepartamental hasta por 10 años.
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¿A qué países pueden viajar los agentes de policía?
En el caso de que un oficial de policía no tuviera acceso a secretos de estado, la prohibición de que los oficiales de policía viajen al exterior tendrá carácter consultivo. Hay ciertas situaciones en las que una recomendación puede equipararse a un pedido y viceversa; a veces, se puede hacer una excepción en relación con un empleado del departamento de seguridad. Las restricciones más estrictas se establecen en relación con los países de la OTAN y los estados extranjeros que han celebrado un tratado de extradición con los Estados Unidos. La forma más fácil es ir al extranjero si el propósito del viaje es visitar un país amigo de Rusia. 
Actualmente, no se ha publicado una lista completa de los países que no se recomienda que visiten los agentes de policía. Sin embargo, hay una lista de estados extranjeros a los que los fiscales no pueden ir; está contenida en la orden de la Fiscalía General de 24.04. 2021 Nº 201 "Restricción de los viajes al extranjero a los fiscales de los órganos e instituciones de la Fiscalía de la Federación de Rusia": hay 166 países en total. Hay motivos para creer que la lista de estados "prohibidos" para los agentes de policía ser similar. Solo hay 32 países en los que los agentes de policía pueden viajar al extranjero. Su lista se encuentra en el apéndice de la orden de la Dirección Principal del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia con fecha 21.08. 2021 No. 360 "Relación de países extranjeros a los que es posible que los empleados de la Dirección Principal y unidades subordinadas viajen en viajes turísticos, teniendo en cuenta la situación internacional actual".
Qué documentos se necesitarán para obtener un permiso para viajar al extranjero
En muchas divisiones de los organismos encargados de hacer cumplir la ley, sus pasaportes fueron confiscados a los empleados.Cuando se contrata a nuevos agentes de policía, envían este documento al departamento de personal o a la Dirección Principal de Asuntos Internos del Ministerio del Interior dentro de los 5 días posteriores al inicio del trabajo. El procedimiento para obtener el permiso para ingresar a un país de la lista de estados permitidos para visitar no es difícil. Pero para lograr la oportunidad de viajar al extranjero a uno de los países extranjeros prohibidos, la policía debe pasar por un difícil proceso para obtener el permiso. Para esto necesitarás:
- Presentar un informe al gerente de acuerdo con la plantilla establecida indicando el país donde se hizo necesario ir. Es necesario informar el motivo por el cual se planifica el viaje y describir la ruta en detalle. Una razón importante para presentar una petición puede ser:
- la necesidad de tratamiento urgente en el extranjero;
- partida en cuestiones de herencia;
- resolver problemas de enajenación de bienes registrados en el territorio de un estado extranjero;
- visitar a familiares gravemente enfermos o la tumba de un familiar fallecido.
- Espere una respuesta por escrito del jefe, ponga la fecha y la firma en el papel como confirmación de que el oficial de policía estaba familiarizado con la decisión. Si el certificado dice sobre la aprobación de la solicitud para viajar al extranjero, será útil para recuperar su pasaporte extranjero.
- Transfiera el permiso recibido (certificado) al departamento de personal o al departamento de la Dirección Principal de Asuntos Internos del Ministerio del Interior, si el documento se entregó allí, y reciba un pasaporte extranjero.
- Devuelva su pasaporte inmediatamente después de regresar de un viaje al extranjero.
- Proporcionar al mando un informe detallado del viaje.
La estancia máxima posible de un agente de policía fuera de Rusia es de 15 días. Si un empleado de la agencia de aplicación de la ley necesita más tiempo para resolver los problemas que han surgido, también es necesario escribir sobre esto en el informe; en tal situación, su superior inmediato tendrá que consultar con la gerencia superior. El incumplimiento de los requisitos anteriores será seguido de una multa y el despido del oficial de policía por viajar al extranjero.
Conclusión
Actualmente, es imposible dar una previsión exacta de cuándo se permitirá que la policía viaje al extranjero. La lista de países extranjeros a los que no se recomienda viajar a los agentes de la ley cambia constantemente según la situación geopolítica del mundo: los países con los que Rusia ha tensado las relaciones entran inmediatamente en la lista de visitas prohibidas. En general, el gobierno de la Federación de Rusia y la Fiscalía General aconsejan a los agentes de policía que opten por las vacaciones en las zonas turísticas de la Federación de Rusia.
Además, para ayudar a los empleados del Ministerio del Interior con el viaje, nuestros especialistas prepararán una ruta única en función de sus preferencias, solo debe dejar su solicitud.
Y, finalmente, lo más interesante es la restricción de viajes al exterior para los deudores. Se trata del estado del deudor que es más fácil "olvidar" cuando se va de vacaciones al extranjero. La razón puede ser préstamos vencidos, facturas de servicios públicos impagas, pensión alimenticia o multas de la policía de tránsito. Cualquiera de estas deudas puede amenazar con restringir los viajes al extranjero en 2021, recomendamos buscar información sobre la disponibilidad de deuda utilizando un servicio probado.
