Dado que la Alemania moderna es el mayor centro turístico, comercial y cultural, cientos de miles de personas cruzan sus fronteras todos los días. Todos ellos deben cumplir con la normativa aduanera especificada por la legislación europea y alemana con características específicas. Las funciones de control en esta área las realizan las aduanas alemanas: Alemania se refiere al Servicio Federal de Aduanas como Bundeszollverwaltung o Zoll. Debido a la apertura de las fronteras europeas, las normas aduaneras de Alemania están dotadas de sus propias particularidades.
Zoll: los fundamentos de las costumbres alemanas
El 1 de enero de 1993 comenzó a funcionar un mercado interior único en la UE. Su resultado fue la eliminación de las fronteras aduaneras entre los países miembros de la asociación. Europa fue a esto durante mucho tiempo, allá por 1968 creó la Unión Aduanera Europea: abolió los aranceles aduaneros de importación al mover bienes y servicios entre países miembros y estableció un arancel único para los bienes importados de terceros países.
50 años después del inicio de la Unión Aduanera Europea, todavía se basa en un principio clave: el principio de las "cuatro libertades": libertad de movimiento de bienes, servicios, capital y trabajo.
Este principio clave predeterminó las especificidades del trabajo del servicio de aduanas, que fue mucho más allá de la recaudación banal de derechos de aduana y adquirió un carácter multifacético. Aduanas alemanas hoy:
- no solo recauda derechos de aduana e impuestos especiales sobre el tabaco, la electricidad y otros productos sujetos a impuestos especiales;
- asegura el movimiento fluido de bienes y servicios entre países;
- lucha contra la migración ilegal y el empleo ilegal;
- mantiene condiciones de competencia leal;
- lucha contra el crimen organizado, el contrabando y el tráfico de armas, el fraude agrícola y la financiación del terrorismo;
- promueve la protección del medio ambiente;
- protege el orden público y la seguridad;
- administra el impuesto sobre el automóvil;
- supervisa la observancia de los derechos de propiedad intelectual, etc.
Para llevar a cabo estas funciones, la Bundeszollverwaltung utiliza métodos y formas modernas de supervisión aduanera.
En el marco del servicio de aduanas, opera un sistema de tres niveles, cuya base es un nivel estructural de tres: incluye 43 oficinas de aduanas, 288 puestos de aduanas, 28 comisarías, 8 oficinas de aduanas operativas, 4 cajas federales de recepción. y la administración de los pagos de aduanas y 5 laboratorios para la realización de exámenes complejos.
Operando en una “zona fronteriza” de 30 kilómetros (§14 ZollVG), para cumplir con el principio de legalidad, el servicio de aduanas está investido de poderes que exceden significativamente a los de la policía. Para identificar infracciones, los funcionarios de aduanas tienen derecho a realizar registros de vehículos y locales, tienen derecho a inspeccionar a las personas sospechosas y a tomar otras medidas relacionadas con la identificación de los infractores.
El servicio tiene su propio departamento de búsqueda operativa, un servicio canino y un guardia paramilitar que combate los delitos aduaneros.
Con todo esto, los funcionarios de aduanas practican un enfoque liberal basado en el principio de confianza: los ciudadanos siempre están invitados a declarar voluntariamente los bienes importados. Pero debido a la ausencia real de fronteras, no todos los que entran en Alemania cumplen esta regla.
Y en vano, los empleados de la Bundeszollverwaltung están en alerta casi todo el día: identifican instantáneamente a los infractores del régimen aduanero y les aplican medidas duras de conformidad con la ley. Por lo tanto, proponemos detenernos con más detalle en las principales normas fronterizas y aduaneras que un extranjero debe cumplir al ingresar a la RFA.
Reglas de cruce de fronteras
Como sabemos, Alemania, como país europeo, forma parte del espacio Schengen, en cuyo territorio no existen fronteras físicas entre países. Es decir, al entrar en Alemania por tierra, por ejemplo, desde la República Checa o los Países Bajos, los viajeros no verán su puesto de control habitual y guardias fronterizos con perros. Sin embargo, esto no significa que inmediatamente detrás de los letreros de demarcación no lo esperará una patrulla de aduanas o policía, que está autorizada no solo para verificar documentos, sino también para registrar el vehículo.
En cualquier caso, no importa cómo llegaron los Turinis de Rusia a Alemania, definitivamente tendrán que cruzar la frontera de la zona Schengen. En coche, esta puede ser la frontera polaca o letona, mientras que viaja en avión, es la frontera alemana directamente en el aeropuerto.
Dondequiera que los rusos crucen la frontera de Schengen en su camino a Alemania, tendrán los mismos requisitos y reglas de entrada.
Las condiciones para cruzar estas fronteras para los ciudadanos de terceros países (en particular, Rusia) están determinadas por el Art. 6 del Código de Fronteras Schengen (Reglamento UE 2016/399), según el cual, para ingresar, deben:
- tener un documento de viaje válido: estamos hablando de un pasaporte u otro documento para viajar al extranjero, que se emitió hace menos de 10 años;
- tener un visado válido para la entrada; puede ser un multivisa Schengen emitido por uno de los países de la UE (preferiblemente aquel a través del cual el turista entra en la zona euro) o un visado nacional alemán de categoría D;
- justificar el propósito de la entrada y la disponibilidad de fondos para la estancia: por regla general, la reserva de hotel, los billetes de autobús / tren / avión de ida y vuelta y los extractos bancarios son suficientes. Además, de acuerdo con el Anexo I del código, pueden ser diversos tipos de invitaciones de personas jurídicas, invitaciones a ferias y congresos, documentos que confirmen la ruta, registros de inscripción como participante en ciertos eventos, etc.
- no estar incluidos en el Sistema de Información de Schengen (SIS) como personas no deseadas para entrar en el territorio Schengen.
Además, para permanecer en Alemania, necesitará una póliza de seguro médico válida en la UE, una licencia de conducir (en caso de que viaje en coche o lo alquile), una tarjeta bancaria, un bono turístico o un bono, y otros documentos, dependiendo de la situación. Pueden verificarse no solo en las fronteras de la zona Schengen, sino también directamente en Alemania.
El procedimiento para el despacho de aduanas en Alemania
Las normas aduaneras básicas alemanas para ciudadanos e individuos no son diferentes de las normas aduaneras de otros países de la UE. Están definidos por el Código de Aduanas de la UE (Reglamento de la UE No. 952/2013) y los estatutos aclaratorios como el Reglamento de la Comisión Europea No. 2015/2446 de 28.07. 2021 y No. 2015/2447 del 24 de noviembre. 2021.
Sin embargo, hay algunas peculiaridades aquí, que a menudo son desconocidas para las personas que ingresan desde terceros países y, en particular, de los países de la CEI. Cabe señalar que las reglas diferirán según el orden de entrada al país. Consideremos brevemente las características del despacho de aduanas al llegar por vía aérea y por carretera.
Despacho de aduanas en aeropuertos
En todos los aeropuertos alemanes, con el fin de acelerar el despacho de aduanas de los pasajeros, se ha introducido un sistema de pasillos rojos y verdes. El corredor verde es utilizado por todos aquellos que han llegado a Alemania y no llevan mercancías prohibidas o restringidas en su equipaje, que no han excedido las normas de transporte de mercancías libres de impuestos y que, de hecho, simplemente no tienen nada que declarar.
Todo se basa en la confianza. Pero la elección del corredor verde no significa que el pasajero podrá salir libremente del territorio del aeropuerto y llevar cualquier cosa en su equipaje. Los funcionarios de aduanas tienen todo el derecho a detener a un pasajero, realizar un registro personal, inspeccionar el equipaje.
Todos los demás que tienen algo que declarar van al corredor rojo.Por cierto, incluso aquellos que tienen bienes comerciales exentos de derechos de aduana van allí. Allí, los pasajeros llenan las declaraciones aduaneras y pasan por todos los trámites relacionados con el control aduanero.
Tenga en cuenta que las mercancías importadas como equipaje permanecen bajo supervisión aduanera mientras el turista se encuentre en Alemania, independientemente de si ha sido declarado o inspeccionado.
En pocas palabras, la legislación aduanera exige que el pasajero se lleve de Alemania todo lo que trajo, con la excepción de los fondos gastados, las pérdidas naturales, el desgaste, etc. Es decir, la ley prohíbe la venta, prenda, donación y enajenación de mercancías importadas libres de impuestos, con algunas excepciones. Si queda algo en la República Federal de Alemania, se deben pagar los derechos.
Entrada en coche
Al visitar Alemania por carretera, no es necesario pasar por ningún corredor de aduanas. El despacho de aduana se realiza a la llegada a Alemania poniéndose en contacto con una de las oficinas de aduanas. El despacho de aduana de las mercancías importadas con carácter comercial se realiza de forma similar.
Para evitar problemas al visitar Alemania en coche, el vehículo debe cumplir ciertos requisitos, en particular:
- delante y detrás, debe tener una pegatina sobre la nacionalidad del automóvil; se trata de una pegatina RUS (21 FZV);
- el coche debe tener un seguro válido en la UE (tarjeta verde);
- el conductor tiene suficiente licencia y certificado de registro rusos, pero solo él o, en algunos casos, un ciudadano de la UE tiene derecho a conducir un automóvil;
- al ingresar a las zonas ecológicas (Umweltzone), marcadas con señales especiales, el automóvil también debe estar equipado con una pegatina que confirme el derecho a ingresar y, en consecuencia, el pago de una tarifa ambiental (5-15 euros, dependiendo de la clase ambiental de el coche).
El equipaje que se traiga en el automóvil, al igual que el automóvil en sí, estará bajo supervisión aduanera durante toda la estadía en Alemania: no se puede vender, alquilar o enajenar de otro modo, de lo contrario, se deben pagar los derechos de aduana.
Franquicia de equipaje hacia / desde Alemania
En la mayoría de los casos, la legislación aduanera de la UE permite a los pasajeros, sin obstáculos ni obligaciones, importar a Alemania equipaje con cosas para uso personal dentro de los límites establecidos por las leyes. Sin embargo, dicho equipaje no debe contener artículos cuya entrada al país esté prohibida.
En caso de existir artículos de circulación limitada en el mismo, su propietario deberá presentar los certificados y licencias correspondientes para su uso e ingresarlos en la declaración, de lo contrario los artículos serán incautados y el pasajero será responsable.
La legislación europea todavía permite la importación de cosas y bienes que luego permanecerán en Alemania, por ejemplo, regalos a familiares. Sin embargo, deben importarse dentro de los límites de la importación libre de derechos, de lo contrario el pago de los derechos de aduana se convertirá en un requisito previo para su transferencia.
Así, los nacionales de terceros países pueden importar artículos, souvenirs y obsequios libres de impuestos si cumplen dos condiciones:
- el equipaje va acompañado por un pasajero o se mueve separado de él, pero por la misma ruta (estas reglas no se aplican a los gastos de envío);
- Los artículos son para uso personal y no están destinados a la venta ni a ninguna otra forma de lucro.
Consideremos qué se entiende exactamente por las normas de importación libre de impuestos: qué se puede y qué no se puede transportar a través de la frontera alemana.
Mercancías y sus normas para la importación a Alemania.
La cuestión de la importación libre de impuestos de mercancías a Alemania está regulada por separado por el Reglamento alemán sobre la libertad de importación de mercancías en el equipaje personal de los pasajeros (Verordnung über die Einfuhrabgabenfreiheit von Waren im persönlichen Gepäck von Reisenden, EF-VO). Según §1 EF-VO, los bienes en el equipaje personal de los viajeros que se importan del territorio de un tercer país están exentos de derechos de importación si su composición cumple con las regulaciones de importación libres de impuestos.
Los límites máximos para la cantidad y valor de la mercancía, a su vez, están determinados por el §2 EF-VO, según el cual el valor máximo de los artículos libres de impuestos incluidos en el equipaje será:
- hasta 300 € - para transporte terrestre;
- hasta 430 € - para transporte aéreo y marítimo;
- hasta 175 € - para cualquier tipo de transporte, si el pasajero es menor de 15 años.
Estos límites se aplican a una unidad de bienes importados por individuo, siempre que se trate de bienes no restringidos y no prohibidos en circulación: electrónicos, muebles, ropa y calzado deportivos, etc.
Además de los límites de costo para las cosas y bienes ordinarios, el reglamento determina los máximos cuantitativos para el alcohol y los productos del tabaco, el combustible y los medicamentos. Entonces, independientemente del costo de dichos productos, la regulación le permite transportar a Alemania:
- productos de tabaco en la cantidad de hasta 200 cigarrillos o 100 puritos (puros que pesen hasta 3 gramos), o 50 puros o 250 gramos de tabaco suelto, y una recopilación proporcional de estos productos;
- Bebidas alcohólicas y alcohólicas en un volumen de hasta 1 litro, si hablamos de bebidas fuertes, cuya graduación alcohólica supera el 22%, o hasta 2 litros, si la graduación alcohólica es inferior al 22%, o una combinación proporcional. de estos productos;
- 4 litros de vino no espumoso y 16 litros de cerveza (el alcohol, como el tabaco, solo puede ser importado por personas mayores de 17 años);
- medicamentos en la cantidad necesaria para uso personal: si los volúmenes son significativos, la necesidad debe confirmarse con documentos médicos;
- combustible en el volumen de un tanque de automóvil lleno, independientemente de su capacidad, más 10 litros en un bote se pueden llevar con usted.
Al preparar el material, nos hemos encontrado repetidamente con información sobre los límites de importación de café, perfume (50 ml) y agua de tocador (250 ml). Obviamente, tales estándares existían antes, pero en 2021 no fue posible encontrar la confirmación de esta información en la legislación alemana.
Por cierto, estos límites se aplican a la importación de bienes en Alemania solo desde terceros países; si dichos bienes se importan de países de la UE para uso personal, en principio pueden importarse libres de impuestos, independientemente de su volumen y valor. Sin embargo, para restringir la importación no comercial de la UE, se pueden establecer algunos límites, de los que hablaremos un poco más adelante.
Mercancías prohibidas y restringidas para la importación
La ley alemana regula estrictamente las restricciones a la importación de ciertos productos con leyes especiales de la industria. Dadas sus disposiciones, la ley prohíbe la importación a Alemania:
- Armas y municiones: De acuerdo con la Ley de Armas (WaffG), su entrada en Alemania solo está permitida si existe un permiso para portarlas de las autoridades alemanas competentes y una prueba de propiedad. De lo contrario, amenaza con castigar al pasajero hasta 5, y en algunos casos hasta 10 años.
- Medicamentos y drogas: Según Arzneimittelgesetz y Betäubungsmittelgesetz, solo se les permite ser transportados a través de la frontera si tienen un certificado firmado por el médico tratante. Además, está prohibido transportar medicamentos falsificados o medicamentos utilizados como dopaje.
- Pirotecnia: La pirotecnia en Alemania se divide en 4 clases, de F1 a F4. Se requiere un permiso para la importación de pirotecnia de clase F3 y F4.
- Perros peligrosos: La Ley sobre la prohibición del transporte y la importación de perros (HundVerbrEinfG) prohíbe la importación de perros clasificados como peligrosos en Alemania. Estamos hablando de razas como Pit Bull Terrier, American Staffordshire Terrier, Staffordshire Bull Terrier, Bull Terrier, etc. Las excepciones son perros discapacitados, perros guía, perros de servicio, etc.
- Diamantes en bruto: el Reglamento CE 2368/2002 definió las reglas según las cuales el transporte y la venta de diamantes en bruto solo está permitido con un certificado de Kimberley. Pero incluso si está disponible, el transporte solo está permitido para fines de tránsito.
- Algunos productos alimenticios: setas, patatas, caviar de esturión, complementos dietéticos, alimentos y piensos de origen animal (carne y productos cárnicos, leche y productos lácteos).
- Animales, plantas y productos derivados de ellos.
- Productos textiles por valor de más de 1,5 mil euros o más de 1.000 euros si no están destinados al uso personal.
- Productos pirateados falsificados, pero solo en el caso de la naturaleza comercial de la actividad; para uso personal, la restricción no se aplica.
Restricciones para la exportación desde Alemania
En general, un turista que ha visitado Alemania está obligado a sacar de ella todo lo que trajo consigo, a excepción del desgaste natural. En cuanto a los costes y las restricciones cuantitativas sobre determinadas categorías de productos exportados desde Alemania como equipaje personal, no están establecidos por la legislación de la República Federal de Alemania. Pero dichas restricciones para la entrada libre de impuestos pueden ser determinadas por el país de destino.
Además, se pueden establecer algunas restricciones en relación con categorías específicas de bienes, por ejemplo, en relación con:
- Medicamentos: La ley alemana no prohíbe la exportación de medicamentos desde Alemania, sin embargo, si contienen sustancias estupefacientes o están restringidas de otra manera en circulación, el pasajero debe tener un certificado con información sobre las dosis únicas y diarias del medicamento, firmado por el asistente. médico. Si el viaje se realiza fuera del espacio Schengen, dicho certificado debe ser multilingüe.
- Armas y municiones: se requerirá un permiso y una licencia de exportación expedidos de acuerdo con el Reglamento de la UE n. ° 258/2012 para exportarlo desde la República Federal de Alemania. Esta licencia no es necesaria para cazadores y tiradores deportivos.
- Diamantes en bruto: como se mencionó anteriormente, se requiere un certificado de Kimberley para exportarlos.
- Ciertas especies de animales y plantas: su exportación solo está permitida con un permiso.
- Mercancías de algunos animales y plantas muertos: se permite exportar hasta 125 gramos de caviar de esturión, hasta 4 productos de piel de cocodrilo, hasta 3 moluscos gigantes, hasta 4 caballitos de mar muertos, hasta 1 kg de astillas de madera escarlata o 2 juegos de productos elaborados con él, o 24 gramos de aceite ...
Tenga en cuenta que esta lista no es exhaustiva, ya que varias ramas de la legislación pueden establecer restricciones en relación con varios tipos de productos.
Prohibición de exportar desde Alemania
Básicamente, las prohibiciones de exportación de Alemania se han establecido solo en relación con objetos de gran importancia cultural o histórica. Dichas prohibiciones, en particular, se establecen en relación con:
- Sitios del patrimonio cultural: de acuerdo con el 5 de la Ley de Protección de los Bienes Culturales (KGSG), prohíbe la exportación desde el país de los valores culturales nacionales incluidos en un registro especial: estos son pinturas, esculturas, manuscritos, archivos y otros objetos de patrimonio cultural. También se han impuesto prohibiciones de exportación por separado al patrimonio cultural iraquí y sirio.
- Ciertas especies de animales, incluidos los muertos o sus partes: marfil, especies protegidas como trofeos de caza, tortugas marinas y productos de tortugas, corales, cangrejos de río y caracoles, monos y especies de gatos salvajes, etc. Más información en el sitio web de Zoll.
Además, la ley alemana prohíbe la exportación desde el país:
- productos químicos para la producción de armas químicas;
- productos químicos peligrosos seleccionados;
- residuos para eliminación o recuperación;
- instrumentos para torturar a personas y otras sustancias y mercancías peligrosas.
Montos de moneda a declarar
Al entrar en Alemania desde un tercer país o salir de Alemania hacia dicho país, una persona con una cantidad de 10 mil euros o más debe declarar los fondos indicados.
Si el dinero está disponible en efectivo, debe declararse por escrito. Si hablamos de medios de pago equivalentes a esta cantidad, entonces están sujetos a declaración oral.
En el último caso, nos referimos a cheques de viajero, acciones, bonos y otros valores. La infracción de esta norma conlleva responsabilidad administrativa, incluida una multa de hasta 1 millón de euros.
Importe de los derechos sobre la importación de mercancías en Alemania
Al transportar mercancías a Alemania, cuyo valor supera el valor o los límites de cantidad mencionados anteriormente, una persona debe pagar los derechos de aduana. Para ello, debe ponerse en contacto con una de las oficinas de aduanas presentando la declaración de aduana correspondiente.
El procedimiento fiscal difiere significativamente según el país desde el que se importa el equipaje. Un factor importante es si es miembro de la UE. Miremos más de cerca.
Derechos de importación de la UE
En principio, cualquier producto comprado en la UE e importado en Alemania para el uso personal de los ciudadanos no está sujeto a impuestos ni aranceles, independientemente de su valor y volumen; este es el principio fundamental de la unión aduanera de la UE. Sin embargo, a veces se importan en cantidades tales que su uso personal parece dudoso para los funcionarios de aduanas.
Por lo tanto, se han establecido los siguientes límites para los productos sujetos a impuestos especiales:
- 800 cigarrillos, 400 puritos, 200 puros y 1 kg de tabaco;
- 10 litros de bebidas alcohólicas fuertes y bajas en alcohol, 20 litros de vino fortificado y 60 litros de champán, 110 litros de cerveza;
- 10 kg de café o productos con cafeína.
Si se exceden los límites especificados, el pasajero tendrá que pagar un impuesto especial, cuyo monto se establece para cada categoría de bienes por separado y depende del tamaño. Por ejemplo, el monto del impuesto especial sobre los productos de tabaco se define en el artículo 2 de la Ley de impuestos al tabaco (TabStG).
Al mismo tiempo, se puede evitar el pago de estas tarifas si el pasajero acredita que todo esto fue comprado exclusivamente para uso personal. Con esta excusa, la mayoría de los ciudadanos alemanes evitan pagar aranceles cuando importan productos sujetos a impuestos especiales de la UE, incluso si superan los límites especificados.
Tasa de importación de equipaje de terceros países
La situación con la importación de equipaje de terceros países es fundamentalmente diferente. En primer lugar, en su relación se establecen límites mucho más bajos de importación libre de impuestos de productos sujetos a impuestos especiales; puede leer sobre ellos más arriba. En segundo lugar, para otras mercancías de países no pertenecientes a la UE, existen precios máximos: 430 € para transporte marítimo y aéreo y 300 € para tierra.
Si se exceden los límites de costo y cantidad indicados, se aplican las siguientes reglas:
- Si el valor de la mercancía supera los 300 o 430 €, pero inferior a 700 €, según 29 Reglamento Aduanero (ZollV), se les aplica un tipo fijo del 17,5% de su valor. Se puede reducir al 15% si la mercadería proviene de un país preferencial (por ejemplo, de Turquía, Canadá o incluso Ucrania). Puede encontrar una lista completa de países preferenciales aquí.
- Si se superan los límites cuantitativos para los productos sujetos a impuestos especiales (tabaco, alcohol, etc.), se aplican los tipos fijos establecidos directamente por 29 ZollV en relación con determinadas categorías de productos.
- Si el valor de la mercancía es superior a 700 €, se aplican tarifas individuales. Incluyen derechos de aduana e impuestos de importación. Aquí se pueden encontrar ejemplos de tipos de bienes y aranceles aplicables.
El pago de los derechos de importación debe realizarse en el lugar, al declarar las mercancías de acuerdo con un recibo emitido por los funcionarios de aduanas. Si no es posible pagar el arancel en el lugar, se otorgará un aplazamiento de hasta 10 días, pero en este caso la mercancía en sí permanecerá en el servicio de aduanas como garantía.
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Libre de impuestos en Alemania: cómo obtener la devolución del IVA
Al visitar Alemania, los turistas tienen la gran oportunidad de ahorrar en sus compras reembolsando el IVA. Los documentos para esto se redactan en la mayoría de las tiendas para turistas en el territorio de los centros turísticos. De acuerdo con la cláusula 3a §6 UStG, esto requiere:
- residir en el territorio de cualquier otro tercer país independientemente de su ciudadanía;
- no tiene un documento que otorgue el derecho a la residencia a largo plazo;
- utilizar los productos para uso personal y sacarlos personalmente de Alemania a más tardar tres meses después de la compra;
- realizar una compra por valor de al menos 25 € o 50 € para la comida.
Esta regla no se aplica a ningún servicio, incluidos los viajes o el alojamiento en un hotel, y no incluye las compras relacionadas con el transporte personal (tanto consumibles como repuestos). Todo lo que se necesita es redactar documentos del vendedor y luego solicitar la entrada de datos que confirmen la exportación de mercancías al pasar por el control de aduanas al salir de Alemania.
Después de recibir la confirmación, el vendedor está obligado a transferir el dinero a su cuenta (5-15% dependiendo del producto).
Conclusión
Por lo tanto, podemos afirmar que en Alemania están en vigor normas aduaneras estrictas pero justas. Al importar productos de terceros países para uso personal e ingresar información veraz en la declaración, casi siempre puede prescindir de pagar aranceles adicionales.
Al importar mercancías de países de la UE, la obligación de pagar dichos derechos puede surgir solo en casos excepcionales. Además, para aquellos que vienen a Alemania como turistas, la legislación fiscal incluso permite la devolución del IVA; solo es importante cumplir con las condiciones formales y no olvidarse de redactar los documentos en la aduana al salir.
