Una Europa con una política blanda hacia los inmigrantes se está convirtiendo en un refugio bienvenido para ellos. El principal flujo de refugiados proviene de África, el sur de Asia y Oriente Medio, países con conflictos armados, situación política inestable y problemas económicos. Entonces, Italia es el primero en encontrarse con refugiados de países del norte de África. Para algunos de los migrantes, este es un país de tránsito, pero muchos permanecen como refugiados en Italia.
Estándares para la concesión de la condición de refugiado
No se tratará de turistas, ni siquiera de migrantes, sino de personas que abandonaron su tierra natal por circunstancias extraordinarias asociadas a la amenaza de convertirse en víctima de persecución política, religiosa, racial de la propia persona o de sus familiares. Los temores fundados de ser perseguidos al regresar a su país de origen también son motivo para obtener el estatuto de refugiado.
Los estándares para otorgar el estatuto de refugiado en Italia están consagrados en el Decreto No. 251/2007, basado en las disposiciones de la Directiva de la UE No. 2004/83 / EC de 29.04.2004 y otros documentos legales internacionales.
Según la legislación de la República, el concepto de refugiado se aplica a las personas (nacionales de terceros países no pertenecientes a la UE o apátridas) a quienes se les ha concedido asilo político en Italia.
No se concederá el estatuto de refugiado a personas:
- reconocidos como refugiados en otro país;
- los que llegaron de un país europeo (no de su tierra natal) y no solicitaron asilo político allí;
- condenado en Italia por delitos (desde robo hasta tráfico de armas).
Es posible contar con la obtención de protección internacional y, por tanto, de la condición de refugiado, solo si se cumplen determinadas condiciones. Uno de los argumentos obligatorios y contundentes a favor del solicitante es la existencia de un historial de refugiado, respaldado por documentos oficiales. Estos materiales deben confirmar la exactitud de los hechos descritos, la historia de la persecución y las apelaciones a las agencias de aplicación de la ley y agencias gubernamentales para obtener ayuda.
Derechos de los refugiados con estatus oficial
Incluso la Convención de Ginebra sobre el Estatuto de los Refugiados (1951) prohibió cualquier discriminación contra las personas que buscan protección, por lo que se les otorgan los mismos derechos que los demás extranjeros:
- para un permiso de residencia (permiso de residencia) por un período de 5 años, después del cual puede solicitar la ciudadanía;
- para una tarjeta de identidad y documento de viaje documento di viaggio, con el que se permite viajar al extranjero dentro del período especificado en el permiso de residencia, pero no más de 90 días seguidos. Importante: está prohibido visitar la patria, de lo contrario se perderá la condición de refugiado;
- para la reagrupación familiar: cónyuge, hijos menores, padres solteros que requieren cuidados. Importante: en este caso, no se requiere comprobante de ingresos o indicación del lugar de residencia;
- para la vivienda gratuita, que es proporcionada por el Servicio de Protección de Solicitantes de Asilo (SPRAR) bajo el Programa Nacional, pero este derecho se ejerce solo después de contactar a la Questura en los Centros de Recepción de Emergencia;
- para apoyo material durante 90 días en forma de un subsidio de 17,5 euros por día, prestaciones sociales municipales para personas con discapacidad, por embarazo y parto. Además, una vez al año, puede recibir una asignación única por un monto de 2066 euros, pero no más de 4 veces en 6 años;
- para los servicios médicos prestados sobre la base de una tarjeta sanitaria gratuita. Se emite a las personas registradas en el Sistema Nacional de Salud durante el período de vigencia del permiso de residencia. Importante: los refugiados están exentos de pagar contribuciones médicas durante dos meses, después de los cuales se considera que pueden trabajar;
- para actividad laboral (contratación o autoempleo);
- para recibir educación, incluso para los niños menores de edad.
Todos estos derechos están consagrados en la legislación italiana.
El procedimiento para obtener el estatuto de refugiado en Italia
Antes de solicitar protección internacional y asilo, asegúrese de que su situación cumpla con los requisitos, ya que no es fácil obtener el estatus de refugiado en Italia.
Este es un proceso legal que requiere conocimientos especializados e, idealmente, habilidades lingüísticas. Por lo general, los abogados italianos ayudan en el registro del estado, pero se pagan sus servicios. Si confía en sus propias habilidades, puede realizar el procedimiento usted mismo.
¿Qué etapas tienes que atravesar para obtener la condición de refugiado?
- Ponerse en contacto con la policía de fronteras o la oficina local de questura (departamento de inmigración de la comisaría) a su llegada al país donde deberá entregar el pasaporte nacional. En lugar del pasaporte, se emite una copia del documento, en el que habrá un sello de gestión, que indica el retiro del original. Además, se emitirá otro documento (cedolino), que legalizará la presencia en el país. También indicará la fecha de la visita al sitio para solicitar asilo.
- Presentación de solicitud y primera entrevista. A la hora señalada, deberás acudir a la estación para redactar una solicitud de permiso de residencia y completar un cuestionario en el que deberás exponer tu autobiografía e indicar los hechos que influyeron en la decisión de abandonar tu tierra natal. Toda la información debe estar documentada.
El cuestionario y la autobiografía se pueden escribir en su idioma nativo, serán traducidos por traductores internos. La solicitud indica la dirección de residencia para obtener un permiso de residencia temporal. Además, necesitará ocho fotos de 4x4 cm, los resultados de la toma de huellas dactilares y el examen médico. Aquí también se llevará a cabo una entrevista inicial, después de la cual se redactará un protocolo y se emitirá un llamado ricevuta di verbalizzazione: una copia de la solicitud con una foto y la fecha de obtención de un permiso de residencia. El plazo de un permiso de residencia en Richevut suele ser de 3 meses, pero se prorroga hasta que se toma una decisión sobre el estado.
- Consideración de la aplicación. La protección internacional está a cargo de una de las siete comisiones territoriales (Commissione territoriale), que se encuentran en Gorizia, Milán, Roma, Foggia, Siracusa, Crotone y Trapani. Como resultado de considerar la solicitud, la comisión decide si invitar al solicitante a una entrevista o no.
- Entrevista con la comisión territorial. El propósito de este evento es asegurarse de que los hechos declarados en la declaración sean ciertos, por lo que se presta mucha atención a cómo se comportan los refugiados. Además del solicitante, a la entrevista puede asistir un intérprete, un abogado, un representante del servicio de inmigración, quien toma el acta.
- Asignar un estado o rechazar una solicitud. En tres días, la Comisión Central, que se encuentra en Roma, tomará la decisión final. Si el resultado es positivo, el solicitante recibe un permiso de residencia por un período de 5 años.
En más del 50% de los casos, los solicitantes reciben la condición de refugiado.
Dificultades que enfrentan los migrantes para obtener el estatuto de refugiado
La situación de un migrante que ha solicitado la condición de refugiado no es envidiable. El estrés psicológico se suma a las dificultades de permanecer en un país extranjero y a la incertidumbre de la situación.
Entre las principales dificultades se encuentra el desconocimiento del idioma y los aspectos legales del procedimiento para reconocer a un migrante como refugiado. Otra dificultad a la que se enfrentan los migrantes es la recopilación de fundamentos documentales para obtener la condición de refugiado.
La presencia de documentos que confirmen los datos sobre los motivos de la condición de refugiado indicados en el formulario de solicitud es quizás el criterio más importante para obtener el estatus. Debe comenzar a recopilar dicha evidencia en casa.Pueden ser certificados médicos de lesiones, lesiones, lesiones sufridas como consecuencia de la persecución, documentos que confirmen la apelación a las autoridades policiales y estatales, informes de violaciones de derechos humanos, etc.
Otro momento difícil está asociado a la imposibilidad de encontrar un trabajo legalmente, por lo tanto, durante todo el tiempo que se está considerando la solicitud, hay que contentarse con el apoyo brindado por el estado.
Por último, la negativa a conceder el estatuto. Si después de la entrevista la comisión rechazó la solicitud, puede apelar a través de un abogado ante el Tribunal Civil en el lugar de presentación de la solicitud, por supuesto, si es posible pagar por sus servicios, o utilizar la asistencia legal gratuita ( patrocinio gratuito) de un abogado pagado por el estado.
En ausencia de la condición de refugiado y en caso de imposibilidad de regresar a su país de origen, las autoridades italianas pueden ofrecer asistencia subsidiaria o humanitaria.
La vida de los refugiados en Italia antes de obtener el estatus
Pasan al menos seis meses desde que llega un migrante al país hasta que se recibe una respuesta oficial sobre el estatus, y en algunos casos mucho más. ¿Cómo están los refugiados todo este tiempo? Los programas gubernamentales apoyan a los migrantes, pero en realidad no todo es tan simple.
- Alojamiento. Se han abierto unas 1.900 estructuras temporales para refugiados. Se trata principalmente de hoteles privados reconvertidos, campings, campamentos de tiendas de campaña en las afueras. En la mayoría de los casos, los edificios están en malas condiciones. Varias personas viven en una habitación con no muy buenas condiciones sanitarias y de vida.
- Ayuda material. La vivienda, la comida, los enseres domésticos necesarios los paga el estado a partir de los 17,5 euros que se le ponen a una persona, y solo se entregan 2,5 euros a las manos. Todo lo demás corre por su cuenta.
- Trabajo. Antes de recibir el estatus, los migrantes no pueden trabajar oficialmente, lo que significa que pueden obtener trabajo temporal, fraude o robo. Durante este período, el programa de integración aún no está en vigencia, por lo tanto, la mayoría de las veces los migrantes no están ocupados con nada, están solos.
No es de extrañar que tal situación pueda crear una atmósfera tensa, contribuir al aumento de la delincuencia en cada ciudad y en todo el país, y dar lugar a situaciones de crisis, al igual que los problemas en Alemania con los inmigrantes.
La situación de los migrantes cambia después de recibir la condición de refugiado. Reciben ciertos derechos y poco a poco comienzan a integrarse en la sociedad.
Situación de los refugiados: presente y futuro
El procedimiento para obtener el estatuto de refugiado en Italia es bastante complicado y largo. Aproximadamente la mitad de las solicitudes se satisfacen. Los solicitantes de asilo pueden esperar mejorar su calidad de vida. Sin embargo, durante todo este período, el extranjero se ve obligado a permanecer inactivo y contentarse con la ayuda del Estado, lo que dificulta la situación de los migrantes y de quienes los rodean, hasta cierto punto peligrosos.
Italia, como el resto de Europa, se encuentra en una crisis migratoria, lo que obliga a las autoridades a buscar una solución al problema. Por ejemplo, las autoridades italianas decidieron cerrar las fronteras y demostraron la seriedad de sus intenciones cuando en junio de 2021 durante varios días prohibieron la entrada a sus puertos de un barco que transportaba refugiados libios rescatados. El ministro del Interior del país, Matteo Salvini, endurecerá la política hacia los refugiados ilegales y acelerará la legalización de los recién llegados.
