Cualquier ruso tiene derecho a obtener un pasaporte de otro país, mientras conserva la ciudadanía nacional. La única limitación puede ser la legislación de otro país: no todos los estados del mundo permiten la segunda o la doble ciudadanía.
Diferencias entre la doble ciudadanía y la segunda
Ambos casos son variedades de ciudadanía múltiple. Permite a una persona ser ciudadano o súbdito de dos estados diferentes, lo que le impone obligaciones en relación con ellos, pero también le permite realizar los derechos de ciudadano en ambos países.
Las personas con ciudadanía doble o múltiple se denominan bipatridas, que literalmente significa "una persona con dos patrias". El mismo término se aplica a quienes tienen tres o más pasaportes. En este caso, su número no importa.
Segunda ciudadanía - un ciudadano tiene un segundo pasaporte, que no anula todas las obligaciones del titular en relación con su país. En este caso, cada estado considera a una persona como su ciudadano de pleno derecho y no tiene en cuenta la presencia de un segundo pasaporte.
Doble ciudadanía - un caso especial de lo múltiple, cuando un acuerdo sobre el reconocimiento mutuo de ciudadanía está en vigor entre estados. En tal situación, ambos países protegen los derechos humanos en pie de igualdad. Las obligaciones de una persona también son iguales, sin embargo, la existencia de un acuerdo entre países permite que una persona las distribuya de manera uniforme.
Por ejemplo, una persona con doble ciudadanía está prestando servicio militar en un país. Luego, en otro estado, no será reclutado en el ejército, ya que el país reconoce el deber de la persona en relación con la otra parte del acuerdo.
Países con doble ciudadanía con Rusia
La doble ciudadanía no está muy extendida en el mundo. Tal institución legal reconoce varias docenas de estados, a menudo no los más grandes y significativos. Por ejemplo, Estados Unidos, China, Japón, Francia, Alemania rechazan esta oportunidad para sus ciudadanos.
Se permite la doble ciudadanía a los rusos; este derecho está garantizado por el art. 62 de la Constitución de la Federación de Rusia. Sin embargo, el texto del artículo estipula que está permitido en caso de un acuerdo internacional sobre el reconocimiento de la doble ciudadanía. Rusia firmó estos acuerdos únicamente con Turkmenistán y Tayikistán. En 2015, el acuerdo entre la Federación de Rusia y Turkmenistán fue cancelado a petición de la parte turcomana.
Por el momento, el acuerdo es válido exclusivamente con Tayikistán. Las personas que posean pasaportes de este país y Rusia tienen derecho a determinar por sí mismas en qué país deben soportar la carga fiscal, prestar servicio militar, etc.
Aún no está prevista la ampliación de la lista de estados con los que están vigentes dichos acuerdos.
A pesar de que formalmente Rusia y Bielorrusia forman un Estado de la Unión, no se han celebrado acuerdos entre ellos sobre el reconocimiento mutuo de la ciudadanía de cada uno.
También te puede interesar
Con que países es posible obtener una segunda ciudadanía
La segunda ciudadanía está permitida a los rusos, ya que ese derecho también está justificado por el art. 62 de la Constitución de la Federación de Rusia y la Ley de ciudadanía de la Federación de Rusia. Sin embargo, estos actos legales regulatorios establecen que para los organismos estatales de la Federación de Rusia, dichas personas seguirán siendo consideradas exclusivamente como rusos; el segundo pasaporte no cambiará nada desde el punto de vista de los organismos estatales.
Existe una restricción separada para los funcionarios públicos: Las personas que ingresan al servicio civil no deben tener la ciudadanía de ningún país que no sea Rusia. Entonces, en este sentido, se les impone una restricción separada.
Hay muchos países en el mundo que no están listos para entregar sus pasaportes a los extranjeros que conservan su ciudadanía o para reconocer otro pasaporte de sus súbditos. Por ejemplo, Alemania prohíbe a sus ciudadanos obtener o tener un segundo pasaporte. La única excepción pueden ser los repatriados, es decir, un alemán étnico o un judío que regresa a Alemania de forma permanente puede convertirse en un bipatride.
Además, muchos estados tienen restricciones separadas para los bipatridas. Por ejemplo, Argentina reconoce una segunda ciudadanía exclusivamente en relación con los nacionales de Italia y España. Entonces, los rusos que reciben el pasaporte de este país deben renunciar a la ciudadanía de la Federación de Rusia.
Europa
En Europa, la institución de los bipatridas está más desarrollada: hay muchos estados aquí que reconocen el derecho de sus sujetos a tener un pasaporte de otro país. Algunos de ellos imponen restricciones a la afiliación étnica o territorial de los solicitantes. Por ejemplo, solo las personas de etnia letona o las personas con pasaportes de la UE pueden tener una segunda ciudadanía en Letonia.
Los estados de Europa, cuyo registro de ciudadanía permitirá a un ruso mantener un pasaporte nacional, incluyen:
- Gran Bretaña;
- España;
- Portugal;
- Francia;
- Italia;
- Bélgica;
- Hungría (solo programa de inversión);
- Chipre (en el marco del programa de inversiones);
- Luxemburgo;
- Macedonia;
- Albania;
- Grecia;
- Polonia;
- Rumania;
- República de Serbia;
- Bulgaria;
- Republica checa;
- Suecia;
- Suiza;
- Finlandia.
America
Fuera de Europa, América del Sur y del Norte se distinguen por una institución desarrollada de bipatridas. Esta lealtad a los pasaportes extranjeros está ligada al pasado emigrante de la región. La lista de estados que favorecen las bipatridas es bastante grande aquí.
Éstas incluyen:
También te puede interesar
- Canadá;
- Estados Unidos;
- México;
- Brasil;
- Bolivia;
- Colombia;
- Costa Rica;
- Venezuela;
- Paraguay;
- Uruguay;
- Ecuador;
- Jamaica.
África
En África, la lista de esos países es mucho más corta. Además, este continente rara vez atrae a migrantes y bipatridas potenciales.
Puede obtener el pasaporte requerido y no perder su documento nacional en:
- Angola;
- Republica de Sudafrica;
- Zambia;
- Marruecos;
- Libia;
- Túnez;
- Ghana;
- Kenia.
Asia
La institución de las bipatridas estaba aún menos extendida en Asia. Al mismo tiempo, el nivel de desarrollo económico y las libertades políticas en el país no importa: las reglas con respecto a los bipatridas suelen ser muy estrictas aquí.
Las excepciones que reconocen un segundo pasaporte para los rusos son:
- Líbano;
- Bangladesh;
- Jordán;
- Palestina;
- Sri Lanka.
La situación con Israel es bastante difícil. Cualquiera que sea judío por nacimiento puede adquirir la ciudadanía israelí si conserva un pasaporte diferente. Las personas con una etnia diferente deben haber vivido aquí durante al menos 3 años y se les debe cancelar el pasaporte de su país de origen para obtener un pasaporte israelí.
Algunos estados asiáticos permiten condicionalmente la posibilidad de proporcionar su propio pasaporte, pero en la práctica es muy difícil para los rusos obtenerlo:
- Pakistán limita la lista de estados cuyos pasaportes acepta;
- En Siria, la ciudadanía local solo está disponible para las mujeres que se han casado con sirios y han vivido en Siria durante 10 años;
- En Filipinas, es muy difícil para los extranjeros emitir un pasaporte local, aunque los propios filipinos pueden tener dos pasaportes.
Oceanía
Los países de Oceanía son bastante leales a las bipatridas. La razón de esto también radica en el pasado emigrante de la región.
Acepta segundos pasaportes:
- Australia;
- Nueva Zelanda;
- Samoa.
Algunos de los estados insulares de Oceanía también pertenecen a la misma lista: Vanuatu, Tuvalu, Palau, etc.
Países pequeños
También son dignos de mención los pequeños estados de todo el mundo que reconocen la segunda ciudadanía y la otorgan fácilmente a los rusos.A menudo se trata de estados enanos o pequeñas islas, cuya economía se basa en el turismo o en la atracción de extranjeros adinerados. A menudo emiten un pasaporte para inversiones en la economía, por ejemplo, la compra de bienes raíces por una cierta cantidad.
Estos incluyen los siguientes estados:
- Malta;
- Maldivas;
- Cabo Verde;
- Mauricio;
- Saint Kitts y Nevis;
- Granada;
- República Dominicana;
- Dominica;
- Santa Lucía, etc.
Responsabilidad por la segunda ciudadanía
No hay castigo para los rusos por tener un pasaporte de otro estado. Como ya se mencionó, la Constitución de la Federación de Rusia permite a los rusos tener una segunda o doble ciudadanía, siempre que esto no viole las regulaciones nacionales y los acuerdos interestatales.
Desde 2014, se han introducido modificaciones en la Ley de ciudadanía de la Federación de Rusia. A partir de ese momento, cualquier ciudadano de la Federación de Rusia está obligado a notificar a los órganos del Ministerio del Interior responsables del registro migratorio la presencia de una segunda ciudadanía (nacionalidad). Para los residentes de la República de Crimea y Sebastopol, esta obligación está en vigor desde 2016. Fecha límite para notificación - 60 días desde el momento en que se emitió el segundo pasaporte.
Los ciudadanos de Tayikistán, así como los rusos que no viven en la Federación de Rusia, se reconocen como excepciones. Estas categorías de personas no están obligadas a enviar información sobre su posesión de pasaportes de otros estados a la Dirección Principal de Asuntos Internos del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia.
En caso de violación de la ley, un ruso es responsable en una orden administrativa o penal. Las medidas administrativas se aplican en el caso de que una persona no haya notificado oportunamente a la autoridad o no haya proporcionado datos en su totalidad. El castigo es relativamente benigno: multa de 500 a 1 mil rublos. (Artículo 19.8.3 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia).
El enjuiciamiento penal de personas que no notificaron al Ministerio del Interior de la presencia de un segundo pasaporte tiene consecuencias más graves. Puede aplicarse en el caso de ocultar a sabiendas la segunda ciudadanía.
Sanciones por tal delito:
- Multa hasta 200 mil rublos;
- Recuperación en la cantidad de ganancias anuales;
- Hasta 400 h. trabajo obligatorio.
La ciudadanía múltiple mejora enormemente las oportunidades y los derechos humanos. En el mundo moderno, donde las fronteras son cada vez más condicionadas, la presencia de una segunda, tercera, etc. ciudadanía se está convirtiendo en una práctica común. Rusia también apoya esta iniciativa. Pero no todos los países del mundo se adhieren a tal institución legal. Aproximadamente la mitad de los estados del mundo rechazan las instituciones de la segunda y la doble ciudadanía.
