La cuestión de la doble ciudadanía de Rusia y Polonia no es nueva; se plantea periódicamente a diferentes niveles. En ambos estados hay partidarios y opositores de esta idea. Los rusos con raíces polacas o que simplemente quieran vivir en la UE, los ciudadanos polacos de origen ruso y los polacos con un negocio en Rusia consideran la doble ciudadanía de Polonia y Rusia como un medio para obtener lo que quieren: vivir cómodamente en Europa, pero ganar dinero en Rusia. De vez en cuando, aparece información en los medios de comunicación sobre el reconocimiento de la doble ciudadanía entre la República de Polonia y la Federación de Rusia. Considere si este es realmente el caso.
¿Qué es la ciudadanía "dual" y la "segunda" ciudadanía, cuál es su diferencia?
A primera vista, no existen diferencias especiales entre estos conceptos. Sin embargo, de hecho, la diferencia es colosal y está asociada a la adquisición de diversos estatutos legales.
Para convertirse en ciudadano de dos estados al mismo tiempo, es necesario tener un acuerdo interestatal apropiado; y no es fácil lograrlo, ya que estamos hablando de pagar impuestos al presupuesto, servir en las Fuerzas Armadas, etc.
No existe un acuerdo entre la República de Polonia y la Federación de Rusia sobre el reconocimiento del doble estado civil, es decir, cada país considera a una persona exclusivamente como su ciudadano.
En este caso, las personas con doble indigencia (bipatridas) reciben el derecho a disfrutar de los beneficios en ambos países. Al mismo tiempo, este privilegio también tiene una desventaja: la vulneración de derechos al participar en la vida política del país, durante el empleo.
No existe una visión común sobre este problema en el mundo. Algunos estados - Austria, China, Lituania, Japón y otros - se oponen categóricamente, otros (Australia, Canadá) apoyan la posibilidad de un doble indigente.
Al mismo tiempo, cada persona tiene derecho a decidir por sí mismo cuántos pasaportes tendrá y cuántas ciudadanías tendrá. Además, cada país lo considerará exclusivamente como su ciudadano, independientemente del idioma que hable y donde viva.
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Doble ciudadanía: la visión polaca
En Polonia, la cuestión del doble indigente se está resolviendo con mucha claridad. Dado que este estado entra en vigor solo si se concluye y ratifica un acuerdo correspondiente con un estado extranjero, en su ausencia (y tal acuerdo no se celebró entre la República de Polonia y la Federación de Rusia) no puede haber doble indigencia entre estos estados. , por lo tanto, no se trata de cómo.
Dato interesante. En la antigua Roma, en tiempos de Cicerón, se trataba negativamente al plural indigenado. Cualquiera que quisiera convertirse en ciudadano de Roma tenía que abandonar el anterior.
Los polacos, por un lado, siempre se han distinguido por su patriotismo y amor ardiente por su patria (un verdadero patriota de Polonia no puede ser ciudadano de dos estados al mismo tiempo), y por otro lado, el respeto por los derechos humanos. a la libre elección.
El 15 de agosto de 2021 entró en vigor la Ley de ciudadanía de la República de Polonia del 2 de abril de 2009 (Dziennik Ustaw 2021 artículo 161). Esta ley otorgó a los polacos el derecho a tener una segunda (o múltiple) ciudadanía sin perder la propia.
Los ciudadanos extranjeros (incluidos los de la Federación de Rusia) también recibieron el derecho, en la forma prescrita por la ley, de adquirir los pueblos indígenas de Polonia, sin renunciar a los suyos. Es decir, la parte polaca no hace que la renuncia a la ciudadanía anterior sea un requisito previo para la adquisición de los indígenas polacos. Esta cuestión es competencia del estado en el que el solicitante de la ciudadanía polaca residía anteriormente o está viviendo actualmente.
Dichos ciudadanos tendrán que cumplir con sus obligaciones cívicas a una tasa doble: pagar impuestos a ambos estados y servir en el ejército.
La legislación establece la igualdad de derechos y obligaciones tanto para los ciudadanos polacos, titulares de varios pasaportes, como para los que tienen exclusivamente una ciudadanía polaca (Ley de la República de Polonia "sobre ciudadanía", cláusula 1, artículo 3).
Tener un pasaporte polaco otorga a los ciudadanos rusos el derecho a residir y trabajar en Polonia, les otorga todos los derechos y libertades, incluida la participación en las elecciones, la protección legal, diplomática y de otro tipo (si la misma persona conserva la ciudadanía rusa en el territorio de la Federación de Rusia , esto será problemático), le permite moverse libremente por Polonia y los países de la UE, etc.
La cláusula 2 del artículo 3 de la ley antes mencionada establece que en el territorio de Polonia, los ciudadanos polacos con una segunda ciudadanía no tienen derechos y no tienen ninguna obligación relacionada con la ciudadanía de otro estado. Frente a las autoridades polacas (directamente en Polonia o en el extranjero), actúan solo como ciudadanos de la República de Polonia.
De acuerdo con la Ley de ciudadanía de la República de Polonia, un extranjero puede solicitar un pasaporte polaco en dos casos:
- concesión de la ciudadanía por parte del presidente de Polonia;
- reconocerlo como ciudadano polaco como voivoda después de presentar una solicitud y cumplir con ciertos requisitos (derecho a la sangre, residencia permanente y estadía continua legítima en el país, conocimiento del idioma del estado, etc.).
El reconocimiento de la ciudadanía polaca para ambos padres convierte automáticamente a sus hijos en ciudadanos de este país. Si uno de los padres adquiere un pasaporte polaco, los niños también podrán ser indígenas de la República de Polonia, siempre que reciban el permiso oficial del otro padre.
De acuerdo con las nuevas reglas, no se puede exigir a un extranjero que renuncie a la persona indígena anterior antes de adquirir el polaco (anteriormente este requisito era obligatorio). Un niño que nació en Polonia, y sus padres son desconocidos, se convierte automáticamente en ciudadano del país. Los extranjeros que en el pasado tenían la ciudadanía polaca, pero la perdieron antes del 01.01.1999, pueden solicitar la restauración de su identidad indígena.
Doble ciudadanía: una visión desde Rusia
El enfoque ruso del doble indígena se basa en la condición de la celebración de los acuerdos intergubernamentales bilaterales pertinentes. La Federación de Rusia ha celebrado dos acuerdos de ese tipo: con Turkmenistán y Tayikistán.
De acuerdo con los acuerdos alcanzados, los bipatridas deben cumplir con sus deberes cívicos en el país en el que residen permanentemente, mientras disfrutan simultáneamente de los derechos y libertades en ambos estados (en menor medida).
En agosto de 2021, solo sigue en vigor un acuerdo con Tayikistán (Ley federal núm. 152-FZ de 15/12/1996 "sobre la ratificación de un acuerdo entre la Federación de Rusia y la República de Tayikistán sobre la solución de problemas de doble ciudadanía "), un acuerdo con Turkmenistán de 18.05. El año 2021 ya no es válido. En este sentido, solo podemos hablar de la doble ciudadanía de la Federación de Rusia y Tayikistán.
La legislación rusa brinda a sus ciudadanos una oportunidad legítima de adquirir cualquier otra ciudadanía e incluso varias, sin perder la rusa (cláusula 2 del artículo 6 de la Ley Federal No. 62 del 31 de mayo de 2002). Es obligatorio informar a las autoridades migratorias rusas sobre la obtención de un segundo pasaporte, mientras que en el territorio de la Federación de Rusia esta persona será considerada exclusivamente como ciudadano ruso. Desde un punto de vista legal, este estatus legal puede definirse como ciudadanía “múltiple” o “segunda”.
El artículo "¿Se permite la ciudadanía doble y múltiple en la Federación de Rusia?" Le informará en detalle sobre la actitud hacia el bipatrismo en Rusia.
Dato interesante. En la historia de las relaciones polaco-rusas, hubo un período de los llamados dobles indigentes. De 1815 a 1915, el Imperio Ruso incluyó tierras étnicas polacas, que formaron el Reino de Polonia (
), cuyos habitantes eran considerados súbditos de Rusia.
), cuyos habitantes eran considerados súbditos de Rusia.Si la elección final se hace a favor de la única ciudadanía: la polaca, entonces es necesario abandonar la rusa. Legislación rusa (Art.20 ФЗ № 62 del 31/05/2002) le permite hacer esto sujeto a tres condiciones:
- si el solicitante no está bajo investigación o bajo custodia;
- cumplió con todas las obligaciones con la Federación de Rusia;
- tiene o puede garantizar la adquisición de otra ciudadanía.
El artículo “Renuncia a la ciudadanía rusa en 2021: el procedimiento para renunciar a la ciudadanía” proporciona información completa sobre el proceso de renuncia a la ciudadanía rusa.
Otras acciones para terminar con la ciudadanía rusa se detallan en el Art. 19 de la Ley No. 62, en el inciso 24 del Reglamento sobre el Procedimiento para Considerar Asuntos de la Ciudadanía Rusa (Decreto del PRF No. 1325 del 14/11/2002), en el sitio web del Departamento Consular del Ministerio de Relaciones Exteriores. Asuntos de la Federación de Rusia, donde puede enviar una solicitud en línea (https: //nation.kdmid. Ru / View / Instruction).
Todos los matices de la adquisición de un indígena de Polonia por parte de ex ciudadanos rusos se reflejan en los artículos de la Ley de la República de Polonia "Sobre la ciudadanía" del 2 de abril de 2009 (capítulos 2-5).
Resumamos
En primer lugar, no se debe creer la información falsa en los medios de comunicación sobre la existencia del doble pueblo indígena de Polonia y Rusia. Debe entenderse claramente que la ausencia de un acuerdo apropiado entre la Federación de Rusia y la República de Polonia imposibilita la doble ciudadanía polaca-rusa o ruso-polaca. Solo podemos hablar de una segunda o múltiple ciudadanía: un ciudadano de la Federación de Rusia o de la República de Polonia, mientras conserva al indígena anterior, adquiere una segunda ciudadanía.
Este estatus conlleva a una doble carga de responsabilidades y a la derrota de algunos derechos, por lo que vale la pena considerar la opción de renunciar a uno de los pueblos indígenas.
